Inter-Department Audit (IDA):
A National-Level Governance Reform
for India
(in English and Tamil)
- By K.K.Gangadharan
Introduction
India has one of the largest and most complex administrative
systems in the world. It includes government departments, public sector
undertakings, banks, insurance companies, RTOs, collector offices, municipal
corporations, schools, colleges, hospitals, police, railways, and regulated
private institutions.
Despite multiple audit systems already in place, many issues
continue to affect governance and public service delivery:
- Delay
in decision-making
- Weak
accountability
- Poor
coordination between departments
- Inefficient
implementation of government orders
- Declining
public trust
The core reason is simple:
A single department, a single auditor, or a single audit
system cannot effectively evaluate the entire governance ecosystem.
To address this structural limitation, India needs a new,
complementary, performance-oriented audit framework — Inter-Department
Audit (IDA).
What Is Inter-Department Audit
(IDA)?
Inter-Department Audit (IDA) is a system in which:
- One
department audits another department or institution
- Audits
are conducted interchangeably and on a rotational basis
- No
department audits the same organization repeatedly
- Audits
are carried out by responsible senior officials, not external consultants
- Audit
findings are submitted to the next higher authority
- Both
the auditing and audited departments sign and accept the findings
IDA is not meant to replace existing audits; it strengthens
governance by adding a real-time, performance-based evaluation layer.
Why India Needs IDA Across All
Departments
1. No Single Authority Can Audit
Everything
Modern governance involves:
- Digital
systems
- Human
behavior
- Service
quality
- Policy
execution
- Public
interaction
Traditional audits are mainly focused on compliance and finance.
IDA evaluates how systems actually function on the ground.
2. Departments Understand Systems
Better Than Outsiders
Officials working within departments:
- Understand
workflows
- Know
practical bottlenecks
- Can
identify realistic solutions
Therefore:
- No
special training is required
- Audits
are faster and more practical
3. Prevents Bias, Familiarity, and
Corruption
Since:
- Audit
teams rotate
- No
repeated auditing of the same institution
There is:
- Less
favoritism
- Higher
neutrality
- Greater
transparency
Scope of Inter-Department Audit
IDA evaluates all critical performance areas,
including:
- System
and digital adoption
- Time
and plan management
- Implementation
of government orders and schemes
- Benefits
delivered to citizens
- Work
performance and productivity
- Teamwork,
leadership, and staff behavior
- Public
interaction and grievance redressal
This ensures people-centric governance.
Mandatory Implementation Across
India
For IDA to be effective, it must be mandatory.
Voluntary systems often fail due to:
- Selective
participation
- Avoidance
by underperforming departments
- Delays
The Government of India and State Governments already
mandate:
- Financial
audits
- Performance
audits
- Compliance
audits
- Social
audits
IDA can be made mandatory through:
- Government
Orders (GO)
- Executive
instructions
- Departmental
circulars
👉 No new legislation is required initially.
Cost-Effective and Easy to Implement
- No
new departments
- No
additional staff
- No
expensive consultants
- No
heavy training programs
Audits can be conducted:
- Physically
- Online
- Through
video calls (especially for remote areas)
Thus, IDA is low-cost, fast, and scalable.
Responsibility and Mutual Acceptance
A unique strength of IDA:
- Audit
findings are discussed openly
- Both
sides sign and accept the report
- Audit
officials take responsibility for their observations
This creates accountability without fear.
Role of AI in IDA
Artificial Intelligence can support IDA by:
- Consolidating
audit reports
- Identifying
recurring issues
- Comparing
departmental performance
- Supporting
data-driven policy decisions
Human experience + AI analysis = future-ready governance.
Incentives and Outcomes
Based on audit outcomes:
- High-performing
departments receive recognition, incentives, and promotion benefits
- Weak
areas receive corrective guidance
- Repeated
failures trigger structured intervention
IDA thus becomes a continuous improvement mechanism,
not a punishment tool.
Conclusion
Inter-Department Audit (IDA) is:
- Practical
- Affordable
- Transparent
- Scalable
- Suitable
for India’s diversity
When public funds, public services, and public trust are
involved, accountability must be mandatory.
Introducing Mandatory IDA across India will
strengthen governance, improve service delivery, and restore citizen confidence
in institutions.
இந்தியாவிற்கான இடைத் துறைத் தணிக்கை
(IDA):
தேசிய அளவிலான நிர்வாக சீரமைப்பு
அறிமுகம்
இந்தியாவில் அரசு துறைகள்,
பொதுத் துறை நிறுவனங்கள், வங்கிகள், காப்பீடு நிறுவனங்கள், RTO, கலெக்டர்
அலுவலகங்கள், மாநகராட்சிகள்,
பள்ளிகள்,
கல்லூரிகள், மருத்துவமனைகள், காவல் துறை, ரயில்வே மற்றும்
ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட தனியார் நிறுவனங்கள் என மிகப் பெரிய நிர்வாக அமைப்பு உள்ளது.
தணிக்கை முறைகள் இருந்தாலும்:
- தாமதம்
- பொறுப்பின்மை
- துறைகள் இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு இல்லாமை
- அரசு உத்தரவு செயல்படுத்தல் குறைவு
- பொதுமக்கள் நம்பிக்கை குறைவு
பிரச்சினைகள் தொடர்கின்றன.
ஒரே துறை அல்லது ஒரே தணிக்கை முறை முழு அமைப்பையும் சரியாக
மதிப்பிட முடியாது.
இதற்கான தீர்வே —
இடைத் துறைத் தணிக்கை (IDA).
இடைத் துறைத் தணிக்கை (IDA) என்றால்
என்ன?
- ஒரு துறை மற்றொரு துறையைத் தணிக்கை செய்யும் முறை
- தணிக்கை
சுழற்சி மற்றும் மாறி மாறி நடைபெறும்
- ஒரே அமைப்பை தொடர்ந்து தணிக்கை செய்ய அனுமதி இல்லை
- பொறுப்புள்ள மூத்த அதிகாரிகள் தணிக்கை செய்கிறார்கள்
- அறிக்கைகள் மேலதிக அதிகாரிகளிடம் சமர்ப்பிக்கப்படும்
- இரு தரப்பும் முடிவுகளை ஏற்று கையெழுத்திட வேண்டும்
IDA, உள்ள
existing தணிக்கைகளை மாற்றாது;
அவற்றை வலுப்படுத்துகிறது.
ஏன் இந்தியா முழுவதும் IDA தேவை?
1. ஒரே அதிகாரம் எல்லாவற்றையும் மதிப்பிட முடியாது
இன்றைய நிர்வாகம்:
- தொழில்நுட்பம்
- மனித நடத்தை
- சேவை தரம்
- கொள்கை செயல்பாடு
அனைத்தையும் உள்ளடக்கியது.
2. துறைகளே தங்களுடைய அமைப்பை நன்றாக அறிவார்கள்
- நடைமுறை சிக்கல்கள்
- நிலைமைகள்
- உண்மையான குறைகள்
இதனால்:
- பயிற்சி தேவையில்லை
- தணிக்கை வேகமாக நடைபெறும்
3. பாரபட்சமும் ஊழலும் குறையும்
- தொடர்ச்சியான ஒரே தணிக்கை இல்லை
- தனிப்பட்ட உறவுகள் உருவாகாது
IDA-வின் தணிக்கை வரம்பு
- டிஜிட்டல் அமைப்பு பயன்பாடு
- நேர
& திட்ட மேலாண்மை
- அரசு உத்தரவு செயல்படுத்தல்
- மக்களுக்கு கிடைக்கும் பயன்
- பணித் திறன்
- குழுப் பண்பு
- பொதுமக்கள் தொடர்பு
இந்தியா முழுவதும் கட்டாய நடைமுறை
IDA கட்டாயமாக
இல்லாவிட்டால் அது செயல்படாது.
அரசு ஏற்கனவே:
- நிதி தணிக்கை
- செயல்திறன் தணிக்கை
- விதிமுறை தணிக்கை
- சமூக தணிக்கை
இவற்றை கட்டாயமாக்கியுள்ளது.
IDA-வையும்:
- அரசாணை
- நிர்வாக உத்தரவு
மூலம்
சட்ட மாற்றமின்றி நடைமுறைப்படுத்தலாம்.
குறைந்த செலவு – எளிய
நடைமுறை
- புதிய துறை இல்லை
- கூடுதல் ஊழியர்கள் இல்லை
- அதிக செலவு இல்லை
நேரில் / ஆன்லைன் / வீடியோ கால் மூலம்
தணிக்கை செய்யலாம்.
பொறுப்புணர்வும் ஒப்புதலும்
- தணிக்கை செய்த துறை
- தணிக்கை செய்யப்பட்ட துறை
இரண்டும் அறிக்கையை:
கையெழுத்திட்டு ஏற்க வேண்டும்.
AI-ன் பங்கு
- அறிக்கை ஒருங்கிணைப்பு
- மீண்டும் வரும் குறைகள் கண்டறிதல்
- செயல்திறன் ஒப்பீடு
- கொள்கை முடிவு ஆதரவு
ஊக்கங்கள் மற்றும் விளைவுகள்
- நல்ல செயல்திறன் →
பாராட்டு, ஊக்கம், பதவி
உயர்வு
- குறைகள் →
திருத்த நடவடிக்கை
IDA என்பது மேம்பாட்டு கருவி,
தண்டனை அல்ல.
முடிவுரை
இடைத் துறைத் தணிக்கை:
- நடைமுறை சார்ந்தது
- செலவுக் குறைவு
- வெளிப்படையானது
- இந்தியாவிற்கு ஏற்றது
பொது நலன் தொடர்புடைய இடங்களில்
பொறுப்புணர்வு கட்டாயம்.
IDA-வை
இந்தியா முழுவதும் கட்டாயமாக்குவது
நிர்வாகத்தை வலுப்படுத்தும் ஒரு
அவசியமான மாற்றம்.
***************************
